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絲路基金助力“一帶一路” 護航建材企業行穩致遠 ——訪絲路基金監事會主席楊澤軍

2017-07-14 11:40:52 來源:中國建材報



  隨著“一帶一路”倡議的持續推進,我國的建材企業在海外市場的“蛋糕”正越做越大,未來還將有更多標志性項目值得期待,而金融支持對中國建材企業“走出去”非常重要,他們需要建立長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。推進“一帶一路”建設,不僅需要基礎設施的互聯互通,加強區域間經貿往來等,實質上關鍵在于金融的支持,可以說沒有金融的“一帶一路”,難以有投資和貿易的“一帶一路”。


  其實在“一帶一路”進程中,中投公司、國家開發銀行、中國進出口銀行和商業銀行等各類金融機構很早就開始海外布局,搭平臺、打基礎、儲備項目。2014年,絲路基金的成立,進一步加強了產融結合,在“走出去”的進程中為企業發揮主體作用創造更加有利條件。

  據了解,絲路基金主要為“一帶一路”建設中的基礎設施、資源開發、產業合作、金融合作提供資金支持,以資本“走出去”帶動企業“走出去”,推進國際產能合作,帶動我國優勢產能。絲路基金堅持市場化、國際化、專業化運作原則,發揮中長期投資作用,撬動各類資金參與和支持“一帶一路”建設,同時積極倡導綠色環保、可持續發展的理念,開展了積極的探索和實踐。

  對此,建材企業如何在“一帶一路”倡議下把握發展契機?如何在國際產能合作中煥發生機?近日,絲路基金監事會主席楊澤軍在接受本報記者專訪時表示,建材企業應該加大創新力度,提高產品附加值,把握住“一帶一路”建設機會,以一流的技術、一流的裝備、一流的管理參與國際競爭。

  ■本報記者曾蘊瑤

  絲路基金LOGO的基礎元素是波浪形的線條,上部的線條代表沙漠的波紋,下部的線條代表大海的波濤,兩部分線條在圖案中重合在一起,意味著絲路基金服務一帶一路”促進互聯互通的使命,遠看這個LOGO圖形,發現兩部分線條匯合形成了一個開放的圓形,中心形成一個方孔,像古代方孔錢的形狀,象征著財富,LOGO的主色調是金黃色,代表著溫暖與幸福。小小的LOGO意味深長,承載著絲綢之路沿途各國繁榮發展的夢想,開創了互利共贏的責任與使命,絲路基金為共建繁榮的一帶一路”,匯聚了力量和希望。

  中國建材報:“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿結束,您認為“一帶一路”倡議為什么能得到國際上的廣泛響應?您如何理解設立絲路基金的構想和定位?

  楊澤軍:“一帶一路”倡議在國際上得到廣泛響應,是因為“一帶一路”倡議秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,順應了生產力發展的需要和全球化的大趨勢,不僅對我國全面深化改革、拓展全方位對外開放新格局具有重要意義,而且為世界各國開展互利合作,實現更加開放、更加可持續的發展注入了新的動力。

  首先,“一帶一路”致力于通過擴大需求、提高有效供給來催生新的增長動力。在全球經濟發生深刻變化的背景下,經濟結構改革不只是中國提升經濟發展質量和效率的戰略選擇,也是很多經濟體挖掘新的增長點、實現可持續發展的必要途徑。通過沿線國家的產能合作與互聯互通,創造新的產業發展,提供有效供給,使需求和供給更加匹配,給世界經濟發展帶來新鮮的活力。

  其次,“一帶一路”倡議秉承“共商、共建、共享”的原則,通過戰略對接實現互利共贏。“一帶一路”倡議強調優勢互補,由各方共同尋找發展戰略的契合點,將各國發展思路和發展需求“對接”起來,而不是用一種強制性的、硬約束的統一安排去要求其他參與方,有助于各方平等的分享經濟發展的紅利,注重解決發展中的公平公正問題,引領經濟全球化向更加包容普惠的方向發展。

  第三,“一帶一路”倡議強調以合作促發展、以發展促安全。“一帶一路”倡議倡導“五通”,推動沿線各國開展全方位、深層次的合作,一方面通過經濟建設改善民生、減少貧困,努力消除恐怖主義和極端勢力賴以滋生的土壤,積極促成發展與安全相互助力的良好態勢,從根本上緩解難民和移民問題;另一方面通過產業鏈的對接和延伸,使各國的發展“你中有我、我中有你”。

  因此,“一帶一路”倡議由中國提出,但不是中國的專利,也不是中方一家獨奏,我們愿同各國共同奏響“一帶一路”的交響樂。

  絲路基金是我國為響應“一帶一路”倡議和推進“一帶一路”建設專門設立的中長期開發投資機構。設立絲路基金是黨中央、國務院為扎實推進“一帶一路”建設實施的重大舉措,其初衷是希望以此來彌補“一帶一路”建設中的投融資缺口。因為在“一帶一路”建設中的基礎設施建設、資源和產業開發等項目對股權性質的、期限比較長的資金有較大需求,而傳統的金融市場上能夠提供中長期股權投資的資金來源不多。設立絲路基金能夠更好地匹配“一帶一路”建設對中長期資金的需求,目的是利用我國自身資金實力,支持這種類型項目的投資建設。

  我認為,絲路基金的設立就是以中國行動落實全球倡議、以資金融通推動各個領域的互聯互通,以創新性的投融資模式來促進中國與沿線國家的經貿合作,同時也向國際社會展示中國以實際行動推動“一帶一路”建設的誠意和決心。

  中國建材報:作為我國為支持“一帶一路”建設而出資設立的投資平臺,絲路基金成立至今對推進“一帶一路”倡議做了哪些工作?有哪些重要進展和成果?

  楊澤軍:絲路基金從成立以來,堅持市場化、國際化、專業化運行原則,積極尋找投資機會,在創新投資模式支持“一帶一路”建設方面開展了積極的探索和實踐。

  絲路基金成立后,第一單投資即投向中巴經濟走廊的清潔能源項目——支持三峽集團投資建設巴基斯坦卡洛特水電站。此后,在中俄能源合作中,絲路基金先后購買了俄羅斯亞馬爾液化天然氣一體化項目9.9%股權并提供專項貸款,入股了垂直一體化天然氣處理和石化企業西布爾公司;在西亞北非,絲路基金攜手哈電集團投資迪拜哈翔清潔燃煤電站項目,開拓“一帶一路”沿線重要的中東市場;在亞洲,絲路基金與世界銀行集團所屬IFC開展基金合作,開展在亞洲新興經濟體的產業投資;在歐洲,絲路基金支持中國化工投資意大利倍耐力公司進軍高端制造業,并作為基石投資人投資了專注于新興行業投資的中法FCValueTrail基金。此外,絲路基金還與其他中外有關企業達成了合作意向,簽訂了投資合作框架性協議。

  截至目前,絲路基金已實現了15個項目的簽約,承諾投資金額達60億美元,投資覆蓋了“一帶一路”沿線的俄蒙中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區,在基礎設施、資源開發、產業合作、金融合作四大領域均有涉足。此外,絲路基金還單獨出資20億美元設立了中哈產能合作基金。

  兩年來,絲路基金的主要工作圍繞著以股權投資支持企業“走出去”和實體經濟發展展開,特別是隨著“走出去”向縱深發展,企業越來越多地從單純的項目承包轉向更多地在海外開展管理運營,這就需要有中長期權益資本的支持。目前,股權投資占絲路基金投資的比例已超過70%,同時我們還綜合運用債權、貸款和基金等投資模式,形成不同的組合搭配,一方面滿足企業和項目的資金需求;另一方面也豐富了投資品種,兼顧風險收益的平衡。

  絲路基金剛剛運作兩年多時間,相對于一些中長期項目的時間跨度,還比較短。但通過與境內外機構和行業領先企業開展不同形式的合作,我們已經在境外直接投資領域進行了積極嘗試,對于拓寬“一帶一路”領域多層次投資合作渠道起到了積極的促進作用,得到了境內外合作方的肯定。目前,我們所投資的一些項目已經在國際投資界獲得了良好評價。比如,2015年我們投資的倍耐力并購項目獲得了《亞洲投資者》雜志評選的“2015年度最佳并購交易”;2016年投資的迪拜哈翔清潔燃煤電站項目分別獲得ProjectFinanceInternational評選的“中東及非洲2016年度電力交易”和IJGlobal評選的“中東及北非2016年度電力交易”。充分反映了國際投資界對絲路基金專業能力的認可。

  中國建材報:除在資金支持方面發揮了積極作用之外,您認為絲路基金還在哪些方面能夠發揮自身特有的作用?

  楊澤軍:絲路基金通過投資運作,在帶動我企業“走出去”、提升產業結構、促進綠色和可持續發展、推動人民幣國際化等方面發揮資本的綜合效用。

  一是帶動我國企業、裝備、技術、標準“走出去”,促進產業鏈整合與提升。以我們投資的俄羅斯亞馬爾液化天然氣項目為例,該項目涉及上游勘探開發、工廠建設、船舶建造、天然氣液化和儲運等各個環節,主要工程均采用了模塊化的施工方式。多個中國企業為這個項目提供產品和服務,預計承包額可達140億美元。其中數十家企業參與了這個世界級項目的工程分包和設備供應,項目所需的142個模塊中,由7家中國企業承造其中120個模塊。此外,中方企業還參與了地質研究、鉆機制造、工程監理、海運物流、物資供應、造船、LNG采購等涉及LNG價值鏈的各個環節。中國的設備、技術、標準樹立了國際聲譽,中國企業在參與項目的過程中積累了寶貴的經驗,為參與國際重大油氣開發項目打開了市場空間。

  二是踐行綠色發展、可持續發展理念。“一帶一路”倡議明確提出了“共建綠色絲綢之路”的要求。中國正在走出粗放發展模式,努力克服“先污染后治理”的弊端,對生態文明建設的現實緊迫性有深切體會。絲路基金充分考慮各國人民對保持良好生態環境、提高生活水平的期待,與合作伙伴共同探索經濟效益與生態效益并重的合作模式。同時,在投資管理中,我們也希望與合作伙伴一道,遵守最佳國際準則和實踐,創造和維護投資國家的良好環境。

  三是促進投融資幣種多元化。出于匯兌成本、匯率風險、支付限制等原因,“一帶一路”沿線國家對跨境支付和結算貨幣的需求日趨多元化。隨著人民幣加入SDR、人民幣跨境支付清算系統(CIPS)的上線,對人民幣投融資的需求也在不斷增加。今年5月14日,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,以加大對“一帶一路”建設的資金支持。絲路基金將順應項目驅動和需求驅動,積極創新投融資模式、開發新金融產品,促進本幣、包括人民幣在項目投資中的運用,更好地匹配項目層面和資金使用方的多樣化需求,同時助推人民幣的國際化。

  中國建材報:在“一帶一路”沿線的投資受國際環境和所在國政治、經濟條件的影響很大,風險也相對較高,請問絲路基金是如何應對和管控投資中存在的風險的?

  楊澤軍:風險與投資行為相伴相生,是任何一個投資機構都需要面對的課題。絲路基金的資金來源主要是國家的外匯儲備,對防控風險高度重視。

  在項目選擇、投資決策過程,我們會進行充分考察,包括國別風險、行業風險、社會風險,以及宏觀經濟風險、匯率匯兌風險等。

  在對項目投資決策并出資后,絲路基金項目團隊嚴格按照投資合同和管理規劃落實對項目的管理,確保各階段投資收益的實現,以及對項目運營風險的及時識別和有效控制。絲路基金還通過參與項目公司董事會,參加項目的后期運營,敦促投資主體和運營方履行投資合約,遵守國際規則和投資所在國社會文化和法律法規,與投資主體共同履行在環境保護、勞工權益、就業政策、產業保護等各方面的義務,降低政策風險,避免不當行為造成的損失。

  我們會從相對較長的投資期限出發,對項目保持長期和及時的風險觀察視角,在投資合作過程中遵循市場化原則,希望與投資伙伴共享收益、共擔風險。

  中國建材報:絲路基金重點圍繞“一帶一路”建設推進與相關國家和地區的基礎建設、資源開發、產能合作和金融合作等項目,建材行業恰好是基礎建設和產能合作的中堅力量,請問絲路基金在建材方面是如何尋找投資合作項目和伙伴的?有哪些標準?

  楊澤軍:“一帶一路”建設為我國建材行業的發展和轉型提供了重要機遇。絲路基金在基礎設施、產能合作等方面的項目,都能夠直接或者間接地帶動中國建材行業“走出去”。

  參與“一帶一路”建設有利于建材企業去產能和調結構。中國建材行業企業普遍面臨去產能的巨大壓力,已經集體進入結構調整陣痛期。“一帶一路”將在其中發揮牽線搭橋的重要作用,通過國際互聯互通合作,讓產品或裝備走出去等多種方式,能夠有效促進重點行業逐步消解過剩產能。但過剩產能絕不等同于落后產能,國內建材企業應該把握住“一帶一路”建設機會,加大創新力度,提高產品附加值,以一流的技術、一流的裝備、一流的管理參與國際競爭。

  同時,建材企業參與“一帶一路”建設應找準“綠色建材”的方向。“一帶一路”倡議明確提出了“共建綠色絲綢之路”的要求。建設生態文明、實現綠色發展,是“一帶一路”建設秉持的重要理念。

  “一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家,處于工業化、城市化的進程,基礎設施相對薄弱,不少國家的經濟高度依賴能源、礦產等資源行業,通過參與國際產能合作、實現經濟結構多元化的愿望比較迫切,但在發展過程中應特別注重經濟效益和生態效益的平衡。中國在多年的發展實踐中對生態文明建設的現實緊迫性有深切的體會。中國在“一帶一路”建設中絕不能以低廉的經濟利益換取寶貴的資源、環境和生態價值,而是充分考慮各國人民對良好生態環境的期待,與合作伙伴共同探索經濟效益與生態效益并重的合作模式。建材企業應大力發展綠色建材,主動適應“一帶一路”建設的綠色化需求,實現可持續發展。

  中國建材報:絲路基金自成立以來,已經為多個企業提供金融支持,拓展了合作空間。“走出去”的建材企業中,中小型企業居多,很多中小民營企業也希望能抓住這個機會,如何做可以獲得絲路基金的幫助和支持?

  楊澤軍:改革開放三十多年來,民營企業從無到有、從小到大、從弱到強,創造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業,民營企業成為持續發展的重要能力。“十三五”規劃明確了民營經濟的發展方向和指導思想,給民營經濟的發展帶來了更為優越的發展環境,“一帶一路”建設也為民企“走出去”提供了機遇。絲路基金對合作伙伴一視同仁,支持民營企業走出去也是我們的責任。目前我們的項目儲備中既有來自國有企業的,也有來自民營企業的,今后希望能夠加強與民營企業的合作,支持民營企業走出去。

  絲路基金與中小企業、民營企業的合作,既可以是直接支持企業“走出去”,與企業共同開展境外投資;也可以通過絲路基金投資的境外項目,形成對國內企業產品和服務的采購,幫助企業拓展市場。此外,絲路基金還投資參與了專注于不同的區域和行業的基金,這些基金投資可有效拓展絲路基金的項目資源和來源,幫助中小企業尋找在相關區域或行業的投資機會。例如,絲路基金已作為有限合伙人加入國際金融公司(IFC)亞洲新興市場基金,主要在亞洲新興市場國家具有良好發展潛力的制造業、農業、服務業、能源資源、基礎設施、公用事業等行業中發掘投資機會;絲路基金還作為基石投資人投資了專注于科技、醫療、環保等新興行業投資的中法FCValueTrail基金,這些基金更適合規模較小的項目合作。

  中國建材報:習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中宣布:“中國將加大對‘一帶一路’建設資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模預計約3000億元人民幣。”您認為下一步絲路基金有哪些新的投資和合作計劃?在區域和行業布局方面,絲路基金有什么樣的進一步考慮?

  楊澤軍:今年5月14日,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,以加大對“一帶一路”建設的資金支持,這說明中國政府對絲路基金高度重視、充分信任,我們也深感責任之重大。

  如前所述,“一帶一路”沿線國家對投融資貨幣的多元化有潛在需求,促進貨幣多元化也有助于擴大“一帶一路”建設的可用資金來源。人民幣增資使絲路基金的資本實力進一步增強,有助于絲路基金為“一帶一路”建設提供更加有力、多幣種和可持續的投融資支持。絲路基金愿意與境內外投資者加強合作,順應項目需求,積極創新投融資模式、開發新金融產品,推進人民幣海外投資運作。

  關于絲路基金未來的投資重點,從地域上看,絲路基金將繼續圍繞“一帶一路”建設,將“一帶一路”沿線重點地區、支點國家作為投資布局的重點,并逐步推進在沿線區域和國家的全面布局。但絲路基金的投資并不局限于“一帶一路”沿線的國家和地區,只要有利于互聯互通、符合市場化原則的項目都可以選擇。

  從行業上看,絲路基金在基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等領域都有涉獵。未來除了國際上比較關注的基礎設施、能源資源開發以及鋼鐵、水泥等傳統產能的合作,絲路基金還將著力開拓高端制造業、創新、節能環保、新型服務業等多個行業的投資機會,支持“一帶一路”建設不斷釋放產業合作的潛力。

  此外,由于“一帶一路”建設所需投融資規模巨大,需要投資者多方聯手共同參與,絲路基金已經開展了與IFC、EBRD、EIB等國際多邊機構以及多家境內外大型銀行的合作,今后還將繼續推進與其他投資者的合作,深化與中外企業和金融機構的伙伴關系,在開展項目篩選和投融資、信息交流和經驗分享、共同設立基金等方面開展合作。我們也期待加強與中國建材企業的合作,共同為推進“一帶一路”建設做出貢獻。
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