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吉林“錯峰生產+自律限產”成效顯著

2018-02-13 09:38:54 來源:中國建材報

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資料圖片

  2017年是吉林省水泥生產錯峰生產力度最大的一年,1~10月份吉林省水泥企業除嚴格執行冬季錯峰生產外,還通過行業平臺研究供給側改革行動方案,自愿開展自律停產,通過自發限產、自擔損失的方式化解過剩產能矛盾,在嚴格執行國家錯峰生產要求基礎上,通過自律限產實現45天以上停窯,加上冬季錯峰生產,全年合計減少熟料生產約1000萬噸。

  截至2017年12月3日,吉林省水泥各品種綜合均價359元/噸,2016年同期綜合均價為286元/噸,同比上升73元/噸。但由于停產時間長、費用成本負擔重、產能利用率低等因素,加之吉林省環保督查、四平軍演、松原地震、連續陰雨和氣溫驟降等不可控因素,導致旺季到來時,吉林省水泥需求反而下降,行業形勢非常嚴峻。在嚴峻形勢和背景下,全省各大水泥企業共協同,同發展,以行業和企業效益為先,在困難嚴峻的發展環境中仍然取得了一定的成績,同時各區域的平臺化建設和水泥集團的成立穩步推進。單從收入上看,在同比銷量下降7.5%的情況下,亞泰、北方、冀東和天茂4大集團收入仍然同比增加。

  探索“錯峰生產+自律限產”

  雙疊加的供給側改革

  去年是東北地區錯峰生產力度最大的一年,由于市場需求不旺,吉林省在嚴格冬季錯峰生產的基礎上,分別在5月、7月、8月均通過自律限產方式,在全省統一停窯15天,為減少環境壓力、調節供需關系、穩定行業價格、增加企業效益起到了重要作用。

  通過協會和各大企業的共同努力和推動,2017年10月11日吉林省工信廳、環保廳下發錯峰生產文件,自2017年11月1日到2018年4月30日,全省所有熟料企業實行冬季錯峰生產。同時,吉林省熟料生產線已全部安裝遠程監控,通過政府發文件推動和企業自愿接受監督,明顯提升了錯峰生產的執行效果。

  區域平臺建設不斷完善

  公司化運作維形初步顯現

  吉林省劃為長春、吉林、四平、松原白城、通化白山、延邊六個區域,推動實現區域內統一銷售,以及跨區域銷售的有序管控,分別成立了6個區域獨立的銷售平合公司(長春吉建、吉林百隆、四平龍恒、延邊瑞鼎、松原永億、通化澤辰),在水泥銷售、監督監察、物流管理、業務辦理、服務質量、內部管理等方面的實驗和探索取得了顯著的進展和效果。各區域搭建班子,配備人員、建立了一系列運行機制,完善人員、財務、銷售等各項規章制度,對區域內水泥企業實現市場化的集中銷售、統一管控模式,保障全省各區域水泥市場健康平穩運行,后續推進的吉林省水泥集團組建和運行奠定堅實基礎。

  建立省內省間多級聯動協調機制

  有效化解省區間矛盾

  去年,吉林省協同的推進,離不開建立和堅持每周例會制度,以及建立現代化信息溝通平臺。每周雷打不動的全省行業例會,為出現問題的及時解決提供了渠道。全省協同和區域協同的微信平臺建立,實現了小問題通報不過夜,大問題解決力爭不過周,高效溝通保障了強有力的執行,很好解決了各區域、各企業乃至各集團之間的難點和問題。

  去年全省召開了超過30次周例會,同時全省隨時根據工作需要,召開數十次大項目、價格研究等各類專題會議,均取得較好的效果。

  推行“六區聯動、三級監管”機制

  實現全省無縫閉環大協同

  吉林省6個區域均建立運行、價格和監管3個小組,針對全省水泥量價運行情況進行管控。同時對市場運行、銷售價格、企業開卡付貨情況開展調研,實施監督檢查。定期抽調人員對全省所有企業進行數據核查,盡量確保行業數據的準確收集和分析,為后續量價平衡、行業運行走勢分析等提供了保障。同時在全省各區域的平臺建設和合作上邊探索邊完善,由宏觀定性協同和監督管控模式向市場定量的合同化模式轉型升級。

  去年6月確定了對長春和吉林等重點區域11家水泥企業實行7×24小時駐廠監督、互派監督,11家企業占全省銷量一半,共派駐超過50人,進行出庫量數據核定,在各方協同的互相信任大前提下,實現信任監督并重,努力確保數據準確公開透明,為穩定各方信心,推進深度合作奠定基礎。

  建立量價動態調整機制

  就近銷售實現資源有效配置

  去年3月,吉林省水泥協會通過多輪專題會,結合水泥企業的歷史銷量、產能規模等數據,共同研究確定全省各企業的銷量計劃,并將各企業銷量計劃細化分解至各區縣。在公平自愿的前提下,確定了全省各集團各企業全年銷售比例,共同實行量價平衡,無論市場如何變化,努力實現各企業按比例銷售。當出現超欠量情況,隨時根據行業統計數據進行分析調整,制定通過價格杠桿或客戶調整等手段的超欠量快速調整方案,全力保障各集團按比例相對平穩的市場銷售格局。截至去年底,全省4大集團銷售水泥1722萬噸的情況下,最大欠銷量按比例欠銷16.3萬噸,占全省銷量不到1%,很好地實現了量價平衡的作用和效果,穩定了各企業的心態,規范了企業的銷售行為。

  建立黑吉遼熟料協調管理中心

  實現東北地區熟料銜接一盤棋

  以吉林省水泥協會為平臺,成立熟料協調管理中心,各集團抽調骨干配備到熟料業務組和市場調研組,確定崗位職責及工作標準,制定《熟料協調管理中心運行方案》、《熟料營銷自律公約》,為后續工作有序開展奠定了基礎,熟料協調管理中心在熟料市場規劃、市場調研、計劃管理、產銷協調、價格管理,以及遼寧熟料協調等工作方面發揮重要作用。

  兼并重組取得實質性進展

  目前,遼寧水泥集團已經開始運行,吉林水泥集團正在積極推進,各方已達成共識。各省水泥集團公司的成立必將為產能整合、建立去產能基金和取消32.5水泥等改革措施發揮重大作用。(寧陽)

編輯:丁濤

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